В число самых востребованных специалистов вошли врачи

Портал Работа@Mail.ru проанализировал около 2 млн. 900 тыс. резюме и 1 млн. 900 тыс. вакансий, размещенных на портале за последние 5 лет, и выяснил, каких специалистов стабильно не хватает на рынке труда.
В число самых востребованных специалистов вошли врачи, заняв 5-ю строчку рейтинга. Показатель соотношения резюме и вакансий медиков – один из самых низких на фармрынке. Это свидетельствует об острой нехватке врачей. Так, на позицию врача-отоларинголога претендуют 1,1 кандидатов на место, невролога - 2,6, офтальмолога -2,1.
Помимо этого, востребованными становятся профессии, связанные с развитием новых технологий в медицине и фармацевтике. Например, дефицитной сегодня является позиция врача репродуктолога (гинеколога-репродуктолога) – 1,3 кандидатов на вакансию.
Фармпроизводство остро нуждается в инженерах-технологах (3,9 человек на место).

В Минздравсоцразвития России утверждена номенклатура медицинских услуг

Перечень необходим для обеспечения единой системы оказания и учета медицинских услуг в здравоохранении на всей территории Российской Федерации, включая стандарты медицинской помощи и протоколы ведения больных, методики выполнения медицинских услуг, лицензионные требования и условия, табель оснащения медицинских организаций.
Номенклатура помогает в решении следующих задач:
формирование единых подходов к созданию перечня медицинских услуг в системе обязательного и добровольного медицинского страхования
обеспечение единой системы оценки экономических характеристик медицинских услуг
разработка критериев и методологии оценки лечебно-диагностических возможностей медицинских организаций и доступности медицинской помощи
обеспечение взаимодействия между субъектами, участвующими в оказании медицинской помощи
обеспечение развития и функционирования системы классификации и кодирования в здравоохранении
В Приказе Минздравсоцразвития России (зарегистрирован в Минюсте РФ 24 января 2012 года) об утверждении номенклатуры медицинских услуг представлен перечень медуслуг, который разделен на два класса:
«А» - медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение
«В» - медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Приказ Минздравсоцразвития России №1664н от 27 декабря 2011 г.
Об утверждении номенклатуры медицинских услуг
Зарегистрировано в Минюсте 24 января 2012, № 23010
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724) п р и к а з ы в а ю:
Утвердить номенклатуру медицинских услуг согласно приложению.
Министр
Т.А. Голикова
Файлы для загрузки:
Приложение-Номенклатура медицинских услуг (.doc, 6.54 Мб)

Лицензирование медицинской деятельности: вопросы и ответы

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу разъяснения порядка лицензирования медицинской деятельности, сообщает в письме от 16 декабря 2011 г. N 12-1/10/2-12710, что министерство не наделено полномочием по предоставлению официального разъяснения по данному вопросу, в связи с этим излагает мнение специалистов ведомства.
1. По вопросу наименования медицинской деятельности, указываемого при заполнении бланка лицензии.
Согласно пункту 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ) в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, включена медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").
При этом ни Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ, ни разработанный во исполнение указанного Федерального закона проект Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково" (далее - новое Положение о лицензировании медицинской деятельности)), не предусматривают возможность использования сокращенного наименования лицензируемого вида деятельности.
Кроме того, типовая форма лицензии, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 826, также не содержит ссылок на использование каких-либо сокращений.
В этой связи считаем, что при заполнении формы лицензии на осуществление медицинской деятельности наименование соответствующего вида деятельности следует указывать в соответствии с наименованием, закрепленным в пункте 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ.
2. По вопросу необходимости переоформления лицензий на осуществление медицинской деятельности, включающих работы (услуги), предусмотренные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 июля 2002 г. N 238 "Об организации лицензирования медицинской деятельности".
Частью 4 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ закреплено, что предоставленные до дня вступления в силу указанного Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.

Частью 15 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ) установлено, что лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные до 1 января 2012 года медицинским организациям, не подлежат переоформлению в связи с изменением классификации видов медицинской помощи и перечня оказываемых услуг, установленного положением о лицензировании медицинской деятельности, и действуют до истечения указанного в них срока.
Учитывая, что лицензии на осуществление медицинской деятельности, о которых идет речь в поступившем обращении, по сути содержат перечень работ (услуг), предусмотренный Номенклатурой работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 июля 2002 г. N 238, к таким лицензиям следует применять норму части 15 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ.

При этом, на наш взгляд, при переоформлении лицензий на осуществление медицинской деятельности по истечении срока их действия следует применять положения части 9 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ, поскольку фактически в данном случае вносятся изменения в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

3. По вопросу необходимости переоформления действующих лицензий на осуществление медицинской помощи в соответствии с частью 9 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ после вступления в силу нового Положения о лицензировании медицинской деятельности.

На основании положений части 15 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные до 1 января 2012 года, содержащие перечень работ и услуг, отличный от перечня работ и услуг, утверждаемый новым Положением о лицензировании медицинской деятельности, подлежат переоформлению по истечении срока их действия в порядке, установленном частью 9 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ.

4. По вопросу необходимости оформления лицензирующим органом решения о рассмотрении заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, поступивших от соискателя лицензии (лицензиата), в форме приказа (распоряжения).
В соответствии с положениями части 9 статьи 13 и части 14 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ в течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии (о переоформлении лицензии) и в полном объеме прилагаемых к нему документов лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в определенных указанным Федеральным законом случаях о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

При этом Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ, а также новое Положение о лицензировании медицинской деятельности не устанавливают требование об оформлении решения о рассмотрении заявления о предоставлении лицензии (о переоформлении лицензии) и прилагаемых к нему документов в виде приказа (распоряжения) лицензирующего органа.

Таким образом, считаем, что в данном случае способ оформления такого решения лицензирующий орган вправе определить самостоятельно.

5. По вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" при оформлении заявления о переоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности в случаях, указанных в частях 7 и 9 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ.

Согласно частям 7 и 9 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ для переоформления лицензии при намерении лицензиата:

1) осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу, перечень которых устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности (часть 7);
2) выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, а также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг, перечень которых устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности (часть 9).

Однако действующее в настоящее время Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30, вышеобозначенного перечня сведений не содержит.
Вместе с тем, частью 6 статьи 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ закреплено, что нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и регулирующие вопросы лицензирования отдельных видов деятельности, применяются в части, не противоречащей указанному Федеральному закону, со дня его вступления в силу до приведения их в соответствие с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ.
В связи с изложенным до вступления в силу нового Положения о лицензировании медицинской деятельности при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, а также при намерении выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии следует указывать сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30, при осуществлении им медицинской деятельности по новому адресу или при осуществлении новых работ (услуг) в рамках медицинской деятельности

Росздравнадзор: Изменились платежные реквизиты для уплаты госпошлины

С 1 января 2012 г. изменились платежные реквизиты для перечисления госпошлины за действия, связанные с лицензированием фарм и меддеятельности, производства и технического обслуживания медтехники и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
Росздравнадзор сообщает новые реквизиты:

Счет – 40101810500000001901
Банк – ОПРУ-1 Банка России, г. Москва
БИК – 044501002
Получатель – МОУ ФК (Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, л/сч. №04951000600)
ИНН – 7710537160
КПП – 770901001
КБК – 06010807081011000110
ОКАТО – 45286580000

Росздравнадзор также сообщает размеры государственной пошлины:
Предоставление лицензии – 2600 руб.
Переоформление лицензии в связи с изменением адресов мест осуществления деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг – 2600 руб. 
Переоформление лицензии в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения наименования, местонахождения и др. – 200 руб.
Выдача дубликата – 200 руб.

По каким правилам будут оказываться платные медицинские услуги?

Проект постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 г.
Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам
В соответствии с частью второй пункта 2 статьи 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», пунктом 7 статьи 84 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам.
Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. № 27 «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями».
Председатель Правительства Российской Федерации
В.В Путин

Файлы для загрузки:

Приложение (.doc, 134 Кб)

Опубликован проект приказа по формам учетной медицинской документации медицинских организаций

Аллилуйя! Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации опубликовало проект приказа "Об утверждении форм учетной медицинской документации медицинских организаций".
Медицинской документацией, согласно проекту, будут считаться все документы установленной формы, предназначенные для регистрации данных о состоянии здоровья пациентов, отражающие характер, объем и качество оказываемой медицинской помощи, лечебные, диагностические, профилактические, санитарно-гигиенические и другие мероприятия для её оптимальной организации.
Медицинский документ должен быть оформлен согласно установленному порядку, самодеятельность здесь не допускается. Именно поэтому к проекту приказа прилагается Альбом форм учетной медицинской документации с подразделением ее на группы в зависимости от функционального назначения и применения по типам медицинских учреждений с определением сроков хранения, форматов и видов.
Медицинскую документацию по установленным правилам ведут во всех медучреждениях государственной, муниципальной и частной форм собственности, то есть и в косметологических клиниках, и в салонах красоты, имеющих медицинскую лицензию.

Об утверждении форм учётной медицинской документации медицинских организаций
В соответствии с п.10 ч. 2 ст. 14, п. 11 ч. 1 ст. 79, п. 3 ст. 97 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Российская газета, 2011, № 263; Парламентская газета, 2011, № 50; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724), Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6043; Российская газета, № 273 от 06.12.2007; Парламентская газета, № 174-176 от 11.12.2007), а также пунктом 5.2.100.1. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2898; 2006, № 19, ст. 2080; 2008, № 11, ст. 1036; № 15, ст. 1555; № 23, ст. 2713; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; № 48, ст. 5618; 2009, № 2, ст. 244; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 12, ст. 1427, ст. 1434; № 33, ст. 4083, ст. 4088; № 43, ст. 5064; № 45, ст. 5350; 2010, № 4, ст. 394; № 11, ст. 1225; № 25, ст.33167; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 35, ст. 4574; № 52, ст. 7104; 2011, № 2, ст. 339; № 14, ст. 1935, ст. 1944; №16, ст. 2294; № 24, ст. 3494, ст. 4985; № 47, ст. 6659; Российская газета, № 2 от 02.01.2011) п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить:
терминологические понятия медицинской документации согласно приложению № 1;
перечень форм учётной медицинской документации со сроками их хранения согласно приложению № 2;
Альбом форм учётной медицинской документации с инструкциями по их заполнению согласно приложению № 3;
2. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения обеспечить введение форм учётной медицинской документации, утвержденных настоящим приказом, в подведомственных медицинских организациях.

Министр
Т.А. Голикова

Файлы для загрузки:

Приложение №1-Терминологические понятия медицинской документации (.doc, 31 Кб)

Приложение №2-Перечень форм учётной медицинской документации с подразделением её на группы в зависимости от функционального назначения и применения по типам медицинских учреждений с определением сроков хранения, форматов и видов  (.doc, 275 Кб)

Приложение №3-Альбом образцов форм учётной медицинской документации с инструкциями по их заполнению (.doc, 4.53 Мб)

Нужна ли лицензия на выполнение пирисинга и прокола ушных раковин

Долгое время проверяющие органы штрафовали индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за выполнение пирсинга и прокола ушей, если они не имели лицензию на медицинскую деятельность (косметологию терапевтическую). Ситуация была связана с тем, что четкого понимания является ли это услуга медицинской, не было. А штрафовали за то, что считая, что она выполняется с нарушением целостности кожных покровов, то может нанести вред здоровью клиента, например, если инструмент плохо обработан, то пациент может быть инфицирован вирусом гепатита или ВИЧ.
С1 апреля 2011 года пирсинг (то есть тот самый прокол мочек ушей) является бытовой услугой и занесен в Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) под кодом 019338 "Услуги по проведению татуажа, пилинга, пирсинга, услуги по уходу за телом, массажу тела, криомассажу, эпиляции тела, татуировке, бодиарту". А значит, для выполнения этих услуг лицензия медицинская не требуется! Но ... я все же сторонник того, чтобы эту услугу выполняли не в парикмахерской, а в медицинском центре - все же речь идет о здоровье, а соблюдение санэпидрежима в медицинских центрах контролируют. А ваш выбор за вами.

Учет психоактивных лекарств, не являющихся наркотиками, хотят сделать строже

На сайте Минэкономразвития России размещен проект поправок в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств", разработанных Минздравсоцразвития России. Поправками вводится новая статья - ст. 58.1. "Предметно-количественный учет лекарственных средств для медицинского применения".

Включению в перечень предметно-количественного учета подлежат лекарственные средства, вызывающие психоактивное воздействие на организм человека и при немедицинском применении - лекарственную (наркотическую или токсическую) зависимость. При формировании перечня учитываются данные о злоупотреблениях указанными средствами от экспертных, медицинских, судебных и правоохранительных органов.

Исключение составляют наркотические и психотропные лекарственные средства. Особенности их оборота установлены специальным законодательством. Предметно-количественный учет таких лекарственных средств уже ведется.

В соответствии с положениями проекта такой учет лекарственных средств для медицинского применения обяжут вести:

• организации оптовой торговли лекарственными средствами,
• аптечные организации,
• индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и (или) лицензию на медицинскую деятельность,
• медицинские организации при осуществлении деятельности, связанной с обращением лекарственных средств для медицинского применения.

Ответственность за нарушение установленных правил несут их руководители.

Предполагается, что данный закон вступит в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Источник: Фармацевтический вестник

Стоматологи попросили Онищенко не запрещать рентгент-кабинеты в жилых домах

Опять лоббирование интересов частного бизнеса, не думаю, что проект гигиенических требований к   рентгенологическим процедурам составлялся не специалистами. Однако, что будет дальше покажет время.Лично мне не очень хотелось бы жить на первом этаже здания, где располагается кабинет рентгенологического исследования.
Стоматологи попросили руководителя Роспотребнадзора Геннадия Онищенко приостановить утверждение гигиенических требований к рентгенологическим процедурам, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на пресс-службу общественной организации "Опора России".
Речь идет о разработанном службой проекте "Гигиенических требований по обеспечению радиационной безопасности при проведении медицинских рентгенологических процедур", который в настоящее время находится на рассмотрении в Комиссии по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Минздраве.
Опасения стоматологов вызвало то, что документом предусмотрен "запрет на использование рентгенологического оборудования в клиниках, расположенных на первых этажах жилых зданий", - говорится в направленном главе Роспотребнадзора письме, подписанном президентом Стоматологической ассоциации России Владимиром Вагнером, президентом ассоциации частных стоматологических клиник Геннадием Брагиным и председателем комитета по здравоохранению "Опоры России" Александром Гротом.
Такой запрет ставит под угрозу деятельность стоматологических клиник, расположенных в жилых домах, поскольку "рентгенологическое исследование является ведущим методом диагностики и постоянно используется при распознавании большинства заболеваний зубочелюстной системы", пишут они.
В связи с этим представители стоматологического сообщества попросили Онищенко приостановить утверждение новых требований и отправить проект документа на доработку. Свою просьбу они мотивируют также тем, что, по их мнению, эти требования разработаны "без учета физико-технических характеристик оборудования и точных данных о дозовых нагрузках по облучению".

Лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности сохранится

Нет ничего удивительного в том, что лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности сохранили. 

Вот о чем сообщает    АМИ-ТАСС

Госдума 19 апреля приняла во втором - основном - чтении правительственный законопроект, отменяющий лицензирование сразу 15 видов деятельности. Эта мера обусловлена наличием иных методов регулирования - аккредитации, аттестации специалистов, контроля и надзора за соблюдением технических регламентов, в т.ч.  обязательной сертификации и декларирования соответствия продукции, пишет АМИ-ТАСС.

Уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности вводится, в том числе, для изготовления протезно-ортопедических изделий по заказам граждан, производства и реализации специального игрового оборудования, изготовления и ремонта средств измерений, экспонирования и коллекционирования оружия.

Как пояснил журналистам председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский, документ призван снизить административные барьеры для развития предпринимательства, уменьшить денежные и временные издержки предпринимателей на получение лицензий, повысить прозрачность процедур лицензирования, а также усилить защиту законных прав и интересов соискателей лицензий и лицензиатов.

Одновременно наименования многих видов деятельности, лицензирование которых сохраняется, корректируются для объединения ряда ранее самостоятельно лицензируемых сфер в один, более общий вид предпринимательства.

По словам главы комитета, законопроектом устанавливается бессрочное действие лицензии. По истечении первого года работы лицензиата существенно, до 1 раза в 3 года, сокращается частота плановых проверок его деятельности.

"Важной поправкой, которая поначалу была отклонена, однако теперь согласована с правительством, является отказ от прекращения лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности, - акцентировал внимание депутат. - Все участники согласований пришли к выводу, что в н! астоящее время нет условий для отмены лицензирования этих социально значимых видов деятельности". Однако "в будущем, после становления институтов саморегулирования на первом этапе на основе добровольного членства в СРО, будет возможно перейти от лицензирования к более эффективным методам регулирования медицинской и фармацевтической деятельности", - прогнозирует он.

Государство не отдаст функции по лицензированию на откуп профессиональным ассоциациям

Правительство РФ сомневается в целесообразности передачи функций по лицензированию медицинской деятельности, которые сейчас находятся в ведении Минздрава и других ведомств, саморегулирующимся организациям. Об этом, как передает АМИ-ТАСС, заявил Владимир Путин в ходе дебатов на Всероссийском форуме медработников.
По словам премьера, аналогичное перераспределение функций в строительной отрасли, где полномочия по лицензированию были переданы саморегулирующимся отраслевым организациям, не принесло положительных результатов. Теперь, по словам Путина, крупные строительные компании "требуют вернуть все назад".

Статья Леонида Рошаля:
Зачем нужно саморегулирование?

Таким образом глава правительства прокомментировал одно из прозвучавших в ходе дебатов предложений Леонида Рошаля. Его выступление Путин счел "в чем-то профессиональным, а в чем-то наивным".
Национальная медицинская палата, которую возглавляет Рошаль, настаивает на передаче саморегулирующимся организациям медработников части функций Минздрава и Росздравнадзора. В частности, речь идет о выработке стандартов медицинской помощи, контроле аттестации и сертификации специалистов, совершенствовании системы профессионального образования, экспертизе качества медицинской помощи и так далее.

Установлены новые санитарные правила по обращению с медицинскими отходами

Пакеты для медицинских отходов

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 163 от 09.12.2010 г. (рег. в Минюсте РФ № 19871 17.02.2011), утвержден СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами". Этим документом установлены обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами, а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами.

Настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами.

В зависимости от степени эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания медицинские отходы подразделяются на пять классов опасности:

Класс А – эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам (далее – ТБО).

Класс Б – эпидемиологически опасные отходы.

Класс В – чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы.

Класс Г – токсикологически опасные отходы 1-4 классов опасности.

Класс Д – радиоактивные отходы.

Отдельными разделами СанПиН 2.1.7.2790-10 установлены требования к организации системы обращения с медицинскими отходами, требования к их сбору, временному хранению, транспортированию, способы и методы обеззараживания и/или обезвреживания медицинских отходов, правила учета и контроля за движением медицинских отходов, требования к организации участка по обращению с медицинскими отходами.

Основные нововведения в законе О лицензировании отдельных видов деятельности, принятом ГД в первом чтении 08.10.2010

Законопроект № 414451-5 О лицензировании отдельных видов деятельности принят Государственной Думой в первом чтении 08.10.2010

Выдержки из законопроекта, имеющие на наш взгляд особое значение для частной медицины – размещены по степени значимости.

Статья 23. Переходные и заключительные положения

3. Лицензии, предоставленные до вступления в силу настоящего Федерального закона на виды деятельности, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, действуют бессрочно.

7. С 1 января 2013 года прекращается лицензирование медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, указанных в пунктах 48 и 49 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.



Статья 5. Основные принципы осуществления лицензирования

недопустимость взимания платы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за осуществление процедур лицензирования и связанных с их выполнением услуг, за исключением уплаты государственной пошлины.



Статья 8. Права, обязанности и ответственность должностных лиц лицензирующих органов

3) … составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры административного наказания.



Статья 21. Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии

1. Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:

1) принятие лицензирующим органом решения о временном запрете деятельности лицензиата за совершение им грубых нарушений лицензионных требований по результатам административного рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) привлечение лицензиата судом к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности за грубые нарушения лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.



3. В решении лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии … указываются сведения о наименовании работ (услуг), осуществляемых в составе лицензируемого вида деятельности, либо конкретные адреса мест их осуществления, в отношении которых судом было принято решение об административном приостановлении деятельности.



------------

Справка:

В соответствии со ст. 27.16 КоАП временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении … осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг … может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности … только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей

В соответствии со ст. 27.17 КоАП срок временного запрета деятельности не должен превышать пять суток.

------------



Статья 14. Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и их приема лицензирующим органом

5. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган непосредственно либо направляются заказным почтовым отправлением (с уведомлением о вручении).

8. В случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных частью 1 настоящей статьи, и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, указанные в части 2 настоящей статьи, соискателю лицензии в течение трех рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии вручается уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления отсутствующих документов либо такое уведомление направляется заказным почтовым отправлением (с уведомлением о вручении).



Статья 15. Порядок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии

7. Основаниями отказа в предоставлении лицензии являются:

2) установленная в ходе проведенной проверки невозможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований.



Статья 19. Порядок переоформления лицензии

1. Лицензия подлежит переоформлению в случае … изменения … адресов мест осуществления … лицензируемого вида деятельности, а также изменения перечня работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности.

7. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются почтовый адрес нового места осуществления деятельности и сведения, подтверждающие возможность соблюдения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

9. При намерении лицензиата внести изменения в перечень выполняемых (оказываемых) работ (услуг) в составе лицензируемого вида деятельности, указанный в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о новых работах (услугах), которые лицензиат намерен осуществлять, или работах (услугах), осуществление которых лицензиатом прекращается. При намерении лицензиата осуществлять новые работы (услуги) в составе лицензируемого вида деятельности в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие возможность соблюдения им лицензионных требований при выполнении (оказании) таких работ (услуг). Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.



Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

8) место осуществления лицензируемого вида деятельности - объект (здание, помещение, сооружение и иной объект), предназначенный для осуществления лицензируемого вида деятельности и … имеющий почтовый адрес.



Статья 20. Порядок организации и проведения лицензионного контроля

5. Предметом выездной проверки … является состояние зданий, помещений, сооружений, оборудования, технических средств и иных подобных объектов и наличие необходимого персонала, которые предполагаются к использованию соискателем лицензии или лицензиатом …

11. К грубым нарушением лицензионных требований, при получении информации о которых проводится внеплановая проверка, относятся нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью либо причинение средней тяжести вреда здоровью граждан в количестве не менее 5 человек, причинение вреда растениям, животным, окружающей среде, возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера, а также нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне и безопасности государства;

3) одновременное нарушение двух и более лицензионных требований.
Источник: http://www.privatmed.ru/

Так все же будет ли отменено лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности

Закон принят главным образом с целью унификации законодательства о лицензировании. Как объяснила представлявшая законопроект Анна Попова, заместитель министра экономического развития, сейчас требования к лицензированию установлены как минимум в пятнадцати различных федеральных законах, и переход к единому порядку лицензирования, по мнению правительства, совершенно необходим. Особый порядок сохраняется только для лицензирования на финансовых рынках.
Когда реформа лицензирования начиналась в 2001 году, лицензировалось 2,5 тысячи видов деятельности. Закон о лицензировании 2001 года сократил их число примерно до 270. Новый закон предполагает дальнейшее сокращение, но незначительное. Например, с даты вступления закона в силу предлагается отменить лицензирование экспонирования и коллекционирования оружия (потому что для покупки и хранения оружия уже требуется лицензия), лицензирование в области авиации (потому что там всюду существует жёсткая процедура сертификации) и т.п. Всего закон отменяет лицензирование 17 видов деятельности (восемь – с момента вступления в силу, 5 – с момента введения обязательного страхования, 2 – с момента вступления в силу технического регламента, 2 – с 1 января 2013 года).
С 1 января 2013 года предлагается отменить лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности. Эта норма вызвала у комитетов Государственной Думы больше всего вопросов. Комитет по собственности выразил обеспокоенность тем, что «ни в рассматриваемом законопроекте, ни в иных законопроектах не содержится правовых норм о замене лицензирования на какие-нибудь иные методы государственного регулирования». В связи с этим Комитет по собственности предлагает при подготовке ко второму чтению отменить отмену лицензирования медицины и фармацевтики.
Комитет Думы по охране здоровья предлагает ко второму чтению «дополнительно проработать вопрос» о прекращении лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности с 2013 года, а также считает целесообразным сохранить лицензирование медицинской деятельности для частного сектора. Комитет, точнее – его видный член депутат Николай Герасименко, хочет также ввести лицензирование производства, оптовой и розничной продажи табака.
Важная новость для нынешних и будущих обладателей лицензий состоит в том, что лицензии станут бессрочными. Продлевать их больше не потребуется. Более того, лицензии, полученные до вступления в силу закона, тоже станут бессрочными. Для этого будет достаточно написать заявление. Зато значительно строже, чем сейчас, будет лицензионный контроль. Каждого получателя лицензии будут обязательно проверять спустя год с момента её выдачи, а после этого – раз в три года.

Медотрасль останется без госрегулирования? Лицензирование медотрасли отменят в 2013 году, но чем

При предстоящей отмене лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности следует предусмотреть проверку соблюдения стандартов медицинской помощи. Такое мнение высказала сегодня журналистам первый замруководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме, член думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева.
Она прокомментировала прошедший сегодня первое чтение в нижней палате правительственный законопроект, вводящий уведомительный порядок на начало сразу 17 видов деятельности.

"Как показывает практика, в настоящее время лицензирование - это всего лишь формальный анализ документов", - констатировала парламентарий. По ее данным, "система лицензирования контролирует только 20 проц получивших лицензии". "Поэтому законопроект вполне оправдан, - уверена она. - К тому же для целого ряда видов деятельности более продуктивно лицензирование заменить на обязательное страхование гражданской ответственности".

При этом Яковлева выразила обеспокоенность в связи с отменой лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности. "К сожалению, ни в рассматриваемом документе, ни в иных законопроектах не содержится правовых норм о замене лицензирования на какие-либо иные методы госрегулирования", - признала она. Первый замглавы думских единороссов обратила внимание, что в сопроводительных материалах к проекту закона говорится лишь "о проработке вопроса при переходе к аккредитации саморегулируемых организаций, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, который будет возможен после разработки стандартов и порядка оказания медицинской помощи, профессиональных стандартов медицинских и фармацевтических работников, технического регламента, содержащего требования к медицинским изделиям".

По мнению Яковлевой, "при решении вопроса о прекращении указанных видов деятельности необходимо учесть тот факт, что ненадлежащее качество медицинских услуг, равно как и фармацевтической продукции, может напрямую угрожать жизни и здоровью людей". "А поскольку эти виды имеют особую социальную значимость, то отменять их лицензирование можно только одновременно со вступлением в силу федеральных законов, устанавливающих иные методы государственного регулирования", - уверена она. "Поэтому предусмотренный в законопроекте переходный период до 1 января 2013 года оправдан, - сказала она, выразив надежду, что "к этому времени будет определен новый разрешительный механизм - аттестация или аккредитация".

В то же время депутат согласилась, что "формальное лицензирование для медотрасли гибельно". "Нужен реальный контроль, - отметила она. - Поэтому, изменяя форму разрешения на деятельность, необходимо одновременно предусмотреть проверку соблюдения стандартов медицинской помощи, полноты штатного оснащения медоборудованием, удовлетворения требований санитарных норм и правил". Кроме того, считает депутат, "необходимо осуществлять постоянный мониторинг за качеством оказания медицинской помощи через профессиональное сообщество и страховые компании". "Возможно тогда цифра - 60 проц населения, недовольного качеством оказания медпомощи, - станет меньше", - заключила она.

Принятым сегодня законопроектом вводится, в частности, уведомительный порядок начала деятельности для таких сфер, как экспонировании и коллекционировании оружия, обеспечение авиационной безопасности, производство и реализация специального игрового оборудования, изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан, реставрация памятников культурного наследия.

Источник: http://www.ami-tass.ru/

Лицензирование медицинской деятельности будет отменено только не ранее 2013 г

Государство планирует отменить медицинское лицензирование салонного бизнеса. Только ждали этого события раньше, чуть ли не с ближайшего Нового Года, но подарок перенесли на пару лет. В сухом остатке новость выглядит так: Президиум Правительства РФ рассмотрел проект федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", подготовленный Минэкономразвития России.
Проект предусматривает унификацию и упрощение процедур лицензирования, введение бессрочного действия лицензий, существенное сокращение перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, а также установление единого порядка осуществления лицензионного контроля. Предлагается отменить лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности (с 1 января 2013 г.). Для упрощения документооборота при лицензировании проектом предусматривается, что соискатель лицензии будет направлять заявления и документы для получения и переоформления лицензии, а также получать уведомления в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. Для лицензирующих органов вводится порядок оформления процедур лицензирования в электронном виде.
Все это замечательно, только упрощенная процедура лицензирования повлечет за собой более жесткий контроль соблюдения лицензионных требований и условий со стороны лицензирующих органов. Спешно утверждаемые МЗ РФ стандарты и порядки оказания медицинских услуг будут обязательны для соблюдения на территории РФ с 2011 года, а, значит, выполнять их придется всем медицинским организациям и учреждениям.

Скоро будет действовать новый САНПИН для медицинской деятельности

9 августа 2010 г. Минюстом РФ зарегистрировано (Регистрационный N 18094) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Пока текст постановления официально опубликован не был, а значит и СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденные настоящим постановлением, пока не введен, ждем ....
Источник:http://www.rospotrebnadzor.ru/documents/postanov/36377/

Минздравсоцразвития России утвердило приказ о первой помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающи

«Ежегодно в Российской Федерации только при дорожно-транспортных происшествий погибают и получают ранения свыше 300 тыс. человек. Большое количество граждан становятся инвалидами. Это происходит потому, что первая помощь оказывается несвоевременно», - отметила Ольга Кривонос, директор Департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения Минздравсоцразвития России.

Справочно: Согласно утвержденному приказу Минздравсоцразвития России «О первой помощи», в перечень мероприятий по оказанию медицинской помощи входят

* Оценка обстановки (с определением угрозы для собственной жизни, угрозы для пострадавших и окружающих, с оценкой количества пострадавших)
* Вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь по закону или специальному правилу
* Определение признаков жизни (с определением наличия сознания, дыхания, пульса на сонных артериях)
* Извлечение пострадавшего из транспортного средства и его перемещение
* Восстановление и поддержание проходимости верхних дыхательных путей
* Проведение сердечно-легочной реанимации
* Остановка кровотечения и наложение повязок
* Проведение опроса больного на наличие признаков сердечного приступа.
* Проведение осмотра больного/пострадавшего в результате несчастных случаев, травм, отравлений и других состояний и заболеваний, угрожающих их жизни и здоровью
* Герметизация раны при ранении грудной клетки
* Фиксация шейного отдела позвоночника
* Проведение фиксации конечностей
* Местное охлаждение
* Термоизоляция при холодовой травме
* Придание оптимального положения

В сентябре 2009 года Минздравсоцразвития Россия внесло изменения в федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», чтобы определить круг лиц, которые обязаны оказывать первую помощь.

В круг лиц, которые оказывают первую помощь при несчастных случаях, отравлениях, состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью людей, входят:

* сотрудники органов внутренних дел РФ
* сотрудники, военнослужащие и работники Государственной противопожарной службы
* спасатели аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб
* водители транспортных средств и другие лица

Как ранее сообщал лавный специалист Минздравсоцразвития РФ по скорой медицинской помощи, директор НИИ скорой помощи имени И.И. Джанелидзе Сергей Багненко, «в основном в первой час пострадавшие гибнут от кровотечения, поэтому при оказании первой медпомощи при ДТП, как правило, важно правильно наложить жгут и перебинтовать рану». Первая помощь оказывается на месте происшествия до прибытия специалистов, которые готовы оказать профессиональную медицинскую помощь пострадавшему.

Лица, которые по закону обязаны оказывать первую помощь, будут проходить специальную подготовку на базе Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Минздравсоцразвития. ВЦМК «Защита» имеет специализированные учебно-методические центры во всех 83 регионах России, и они оборудованы всем необходимым оборудованием для организации учебных курсов по оказанию первой помощи.

Кроме того, Минздравсоцразвития России изданы специальные методические рекомендации по оказанию первой помощи, алгоритмы действий при её оказании, а также сборник специальных ситуационных задач.

Правительство РФ поддержало законопроект об отмене лицензирования отдельных видов деятельности

Правительство РФ поддержало законопроект об отмене лицензирования отдельных видов деятельности. В частности, подготовленные Минэкономразвития поправки, предусматривают отмену с 1 января 2013 г. лицензирования фармацевтической и медицинской деятельности.

Также, в случае принятия законопроекта, без лицензий можно будет заниматься экспонированием и коллекционированием оружия, деятельностью по обеспечению авиационной безопасности, деятельностью по производству и реализации специального игрового оборудования, изготовлением протезно-ортопедических изделий по заказам граждан, изготовлением и ремонтом средств измерений, оказанием услуг по реставрации памятников культурного наследия.

Лицензирование производства и технического обслуживания медицинской техники, перевозок и перевалки на водном транспорте грузов предлагается заменить другими формами регулирования.

Кроме того, законопроектом предусматривается введение бессрочных лицензий.
Источник: http://www.eg-online.ru/

К 2010 году появится новая система допуска врачей к оказанию медпомощи

Минздравсоцразвития РФ разработает новую систему допуска специалистов к оказанию медицинской помощи. Ожидается, что эта система заработает с 2010 года, передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на заместителя министра здравоохранения и социального развития РФ Веронику Скворцову.

"Мы хотим внедрить систему лицензирования не учреждений, а специалистов, которые оказывают медицинскую помощь", - сказала она. В настоящее время, сертификация должна сопровождаться групповой лицензией конкретных видов медицинской деятельности, добавила Скворцова.

Предположительно, новая система допуска врачей к определенным видам медицинской деятельности будет давать право врачу заниматься конкретной работой. В частности, начинающие хирурги смогут проводить лишь простейшие операции, а для допуска к более сложным вмешательствам потребуется пройти обучение и получить соответствующее разрешение, пояснила Скворцова.